La jeunesse rurale oubliée des politiques publiques locales

 

Près de 30 % des 15-29 ans soit 3 millions de jeunes, vivent dans des territoires ruraux ou peu denses et construisent leur avenir loin des centres urbains.. Pourtant, leurs besoins restent peu visibles dans les politiques publiques. Cette invisibilité statistique et médiatique pose une question fondamentale : comment garantir l'égalité des chances quand plus d’un quart de sa jeunesse évolue dans des territoires aux contraintes spécifiques et souvent méconnues des décideurs ?

A l’échelle locale, les actions se concentrent souvent sur les enfants, pour maintenir les écoles ouvertes, ou sur les familles, cœur de cible des politiques d’attractivité territoriale. 

De fait, ceux qui entrent sur le marché du travail, les ­16-25 ans, sont moins souvent au centre des stratégies de maintien ou d’installation sur le territoire, et leurs départs pénalisent les départements vieillissants, comme les Vosges, qui font face à un ­déficit démographique.

Les choix en matière de formation posent question. Le lycée Le Chesnois de La Vôge les Bains forme aux Métiers de la Piscine outre ces formations :

- Maintenance des Matériels Agricoles et d'Espaces Verts, 

- Maintenance des Véhicules spécialité Motos,

- Mécanique Cycles,

- Maintenance et Efficacité Énergétique. 

Si le réchauffement climatique fait des étés plus chauds dans les Vosges, le nombre de piscines n’est pas en augmentation notable dans le département.  Cette formation fera inévitablement émigrer les jeunes vers des régions susceptibles de leur procurer du travail. Ne comptons pas non plus sur un complément de formation pour devenir des entrepreneurs et apprendre à remplacer des chefs d’entreprise vosgiens ayant atteint l’âge de la retraite. 

Quant à la maintenance des véhicules spécialité Motos, il serait intéressant de connaître les statistiques d’emplois localement.

En revanche, il manque cruellement de plombiers, de maçons, d’électriciens, de chauffagistes, alors que les plaquistes sont bien représentés. C’est la réalité vécue par les habitants des villages qui se heurtent au refus d’artisans spinaliens de se déplacer à 30 kms. Le débouchage d’une canalisation, par exemple, se fait avec les moyens du bord et l’entraide de vaillants retraités. 

Les chinois ruraux ont réfléchi à la nécessité d’une mutation économique pour l’avenir de leurs villages et de leur jeunesse 

https://www.entreprendre.fr/chine-des-milliers-de-villages-developpent-des-industries-tournees-vers-une-croissance-verte/

Situation des jeunes ruraux et jeunes urbains

Les ressources perçues sont équivalentes entre jeunes ruraux et urbains. En moyenne, les jeunes ruraux perçoivent 815 euros par mois. Ces ressources se composent de revenus du travail (66%), d’aides sociales (17%) et d’aides parentales (17%). 

Un jeune urbain reçoit, quant à lui, 765 euros, dont 56% des revenus du travail, 19% des aides sociales et 25 % des aides parentales. Ainsi, la structure des ressources d’un jeune diffère selon qu’il vit en territoire rural ou urbain. Les jeunes ruraux perçoivent moins souvent des prestations sociales : 32%, contre 38% des jeunes urbains. Ils perçoivent, notamment, moins de bourses étudiantes – étant moins souvent étudiants – et d’aides au logement, car ils vivent plus fréquemment chez leurs parents. Parmi les étudiants, la proportion de bénéficiaires de bourse ne diffère pas significativement entre jeunes ruraux et urbains. 

En revanche, les jeunes ruraux qui habitent partiellement ou qui n’habitent plus chez leurs parents sont moins souvent bénéficiaires d’aides au logement (45% contre 55% en zone urbaine). Toutefois, lorsque des aides sociales sont allouées aux jeunes ruraux, les montants mensuels versés s’avèrent plus élevés de 55 euros. En moyenne, les ressources provenant des aides sociales représentent pour les bénéficiaires environ 430 euros par mois en zone rurale, contre 370 euros en zone urbaine. 

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Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (Drees) du ministère des Solidarités et de la Santé. Études, emploi, ressources : les jeunes ruraux sont-ils différents des jeunes urbains ? Juillet 2020

https://drees.solidarites-sante.gouv.fr/IMG/pdf/er1155.pdf

La jeunesse des zones rurales et des petites villes oubliée du débat public

Avant la crise, 37 % des jeunes des quartiers prioritaires étaient sans emploi trois ans après l’obtention de leur diplôme. 

Moins visible, la jeunesse des zones rurales et des petites villes est loin d’être épargnée. Les seuls territoires ruraux rassemblent 3 millions des moins de 20 ans. Ces élèves cumulent les obstacles à l’heure de construire leur avenir, avec pour conséquence une orientation plus contrainte et une ascension sociale souvent limitée: celle des enfants d’ouvriers ou employés est jusqu’à deux fois plus faible en Poitou-Charentes ou dans le Nord-Pas-de-Calais qu’en Ile-de-France, selon France Stratégie. 

Salomé Berlioux est fondatrice et présidente de l’association Chemins d’avenirs. Elle est co-auteur de l’ouvrage Les Invisibles de la République, Comment on sacrifie la jeunesse de la France périphérique (Robert Laffont, 2019).

https://www.lefigaro.fr/vox/societe/la-jeunesse-des-zones-rurales-et-des-petites-villes-est-oubliee-du-debat-public-20200630

SCOT : modernisation en vue

Les ministres de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales et le ministre chargé de la ville et du logement, ont présenté une ordonnance relative à la modernisation des schémas de cohérence territoriale (SCOT) au conseil des ministres de ce 17 juin 2020.

Cette ordonnance modernise le contenu et le périmètre des schémas de cohérence territoriale  pour tirer les conséquences de la création des schémas régionaux d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET) et du développement de plans locaux d’urbanisme à l’échelle des EPCI à fiscalité propre coïncidant avec le périmètre de nombreux SCOT.

Les trois grandes orientations : 

• élargir le périmètre du SCOT à l’échelle du bassin d’emploi, afin d’en faire un outil stratégique de projet de territoire à l’interface entre les grandes régions et les intercommunalités ;
   
• moderniser et alléger le contenu du SCOT en faisant du projet d’aménagement stratégique, inscrit dans une vision de long terme, le cœur du document. Trois grands thèmes complémentaires relatifs au développement économique, au logement et à la transition écologique remplacent les onze précédemment imposés dans le document d’orientations et d’objectifs pour redonner au SCOT sa vocation stratégique. La lutte contre l’étalement urbain est prise en compte transversalement ;
   
• compléter le rôle du SCOT et améliorer sa mise en œuvre, par la possibilité d’établir un programme d’actions et de décliner les orientations et objectifs du SCOT dans les dispositifs contractuels conclus par la structure porteuse de celui-ci.

Des mesures transitoires sont prévues pour les schémas en cours d’élaboration ou de révision afin de permettre aux collectivités d’opter pour la révision ou l’élaboration d’un schéma de cohérence territoriale sous le nouveau format sans attendre.  Un projet de loi de ratification sera déposé devant le Parlement dans un délai de trois mois.

Musée de la Lutherie et de l'Archèterie françaises de Mirecourt lauréat du prix "Patrimoine pour tous"

Le Musée de la Lutherie et de l'Archèterie françaises de Mirecourt est lauréat du prix "Patrimoine pour tous" dans la Catégorie Établissements relevant des collectivités territoriales. La muséographie du Musée de la Lutherie et de l'Archèterie françaises à Mirecourt (Lorraine)a été repensée pour rendre accessible au plus grand nombre tous les aspects de l'instrument de musique à cordes (esthétique, sonore, technique). Ce travail a abouti au printemps 2011 à l'inauguration d'une nouvelle scénographie qui prend en compte les besoins pour les quatre déficiences et l'octroi des quatre labels « Tourisme&Handicap ». Cette institution propose également des activités culturelles et musicales adaptées pour tous, encadrées par du personnel formé dans le domaine du médico-social et de la musicologie. http://www.musee-lutherie-mirecourt.fr/

Jackie Pierre explique les difficultés des territoires ruraux avec les nouvelles dispositions réglementaires

Jackie Pierre, Sénateur et vice-président du Conseil général des Vosges explique le vote négatif de la haute assemblée sur la modification des limites territoriales et de ses représentants pénalisant les petites communes et les territoires ruraux. Il s'exprime aussi sur les obligations des communes crées par le décret de l'éducation nationale sur la semaine de 4 jours et demi et les conséquences financières qu'elles entraînent.

Les zones rurales en danger de désertification !

La Délégation à la prospective du Sénat est à l’origine d’un rapport sur l’avenir des campagnes présenté mercredi 23 janvier 2013. Si rien n’est fait, le scénario est catastrophique : appauvrissement, désertification accrue, baisse des infrastructures, fuite des entreprises, baisse du foncier agricole…

« Inacceptable » pour Renée Nicoux (PS, Creuse), co-auteur avec Gérard Bailly (UMP, Jura) de cette étude qui émet des pistes de réflexion pour changer la donne. « Aujourd’hui les infrastructures se font de grande ville à grande ville, on ne s’intéresse pas spécialement au fait que les campagnes en profitent aussi », souligne notamment Gérard Bailly (UMP, Jura).

Premier impératif selon les sénateurs : la mutualisation. Le maître-mot pour l’avenir des campagnes est selon eux l’intercommunalité. Les parlementaires proposent aussi de réaffirmer le rôle pivot de la commune et le principe de sa participation à toutes les structures de dialogue territorial.

Mutualisation et coordination - Sur la présence des services publics, ils souhaitent que ne soit pas modifié l’accès à un service sans concertation préalable avec les usagers, et de veiller à la coordination de toutes les modifications en cours au niveau du département. La majeure partie de leurs préconisations sont en réalité plutôt consensuelles : améliorer l’accès à la médecine en recourant à des mesures incitatives, aux maisons de santé, au salariat ou aux délégations de tâches, voire à des mesures coercitives ; adapter certaines normes à la réalité des territoires pour libérer l’initiative et limiter les coûts, etc.

Les sénateurs indiquent qu’ils ne manqueront pas de se positionner auprès de la ministre Cécile Duflot lors de la préparation du projet de loi sur l’égalité des territoires.

Le rapport complet

Les vosgiens ont-ils eux aussi envie d'un département "moderne" ?

Le Président du Conseil Général de la Meuse, Christian NAMY, présente la grande consultation des meusiens. Et... les Vosges ? Les vosgiens ont-ils eux aussi envie d'un département "moderne" ? Et si on leur demandait ?

2,6 milliards d'euros de fonds européens n'ont pas été consommés !

Une circulaire du Premier ministre aux préfets du 27 août 2012 leur confirme qu'il restait 2,6 milliards d'euros de Feder à consommer au 1er juillet 2012. Ceux-ci sont incités à faire émerger les projets créateurs de croissance et d'emploi et à les instruire dans les meilleurs délais. Sont prioritairement concernés les domaines de l'innovation, de la recherche, des TIC, d'amélioration de l'efficacité énergétique et d'énergies renouvelables dans le logement, des PME. Les niveaux de paiement des programmes étant très faibles, les préfets doivent veiller à la bonne remontée des factures des maîtres d'ouvrage.
Pour lire la circulaire : http://circulaire.legifrance.gouv.fr/pdf/2012/09/cir_35796.pdf

Les Vosges, notamment sâonoises, n'auraient-elles pas ou peu besoin de ces fonds ? L'état de pauvreté de l'habitat rural est une honte pour notre pays et la région Lorraine ! Les paysages de Lithuanie, de la République tchèque par exemple, sont l'illustration d'un usage approprié de ces fonds. On espère que les députés et sénateurs, prochainement libérés de mandats chronophages, pourront épauler les préfets dans cet objectif.

Présidentielle 2012 : Quelle politique touristique de 2012 à 2017 dans les Vosges ?

L’Association Française des Experts et Scientifiques du Tourisme (A.F.E.S.T.) a  organisé une rencontre-débat entre les Candidats (et/ou leurs représentants) et les Professionnels du Tourisme  mardi 14 février 2012 à Paris.

Cette association milite depuis de nombreuses années en faveur d’une meilleure reconnaissance du rôle économique, social et stratégique du tourisme, notamment dans les programmes électoraux : au regard de son poids économique et social – 8% du P.I.B., 2 millions d’emplois,… – de sa contribution à l’aménagement du territoire, et au rayonnement extérieur de la France (82 millions de touristes étrangers accueillis en 2010), le tourisme devrait constituer un enjeu politique important de la prochaine élection présidentielle. Cette rencontre a l’ambition :

Des fonds pour la revitalisation des territoires : les Vosges doivent monter au créneau !

Le FNRT est un fonds de garantie destiné à compléter le dispositif légal de revitalisation en venant en aide aux territoires les plus touchés par des restructurations économiques et qui ne bénéficient pas ou insuffisamment de fonds versés au titre des conventions de revitalisation.