Quelle politique Jeunesse dans les Vosges ? Un exemple alsacien

Pendant près de quinze ans la communauté de communes de Benfeld dite "Cocoben" (11 communes, 17.239 habitants) a confié à une association la mise en œuvre de sa politique jeunesse. Allant crescendo, la subvention franchit en 2005 la barre des 200.000 euros annuels sans modification tangible de l'offre. La collectivité a alors revu ce partenariat qui manquait de dialogue et de suivi. Plus de 5.000 jeunes (les 12-25 ans) représentent 26% d'une population qui a augmenté de 14% ces dix dernières années. La stratégie retenue associe toutes les dimensions de la jeunesse : loisirs, emploi, formation, insertion... La nouvelle organisation est basée sur un triptyque : convention avec la fédération départementale des maisons des jeunes et de la culture, création d’un poste de coordinateur, et création d’un réseau de "référent-jeune" dans les communes. La fédération départementale des maisons des jeunes et de la culture du Bas Rhin (FDMJC) met à disposition du service animation-jeunesse (SAJ) de la Cocoben trois animateurs et un coordinateur. Ce service se situe dans la maison intercommunale des associations de Benfeld. Les relations sont encadrées par une convention d'objectifs et de moyens, d’une durée de trois ans, qui reflète le nouvel esprit : il ne s'agit plus seulement de proposer des activités pendant les vacances scolaires mais aussi et surtout, de créer une dynamique territoriale autour de la jeunesse en puisant dans sa capacité de projets et les ressources du tissu associatif. Pour cela, le SAJ est fortement présent dans les communes dont il utilise, selon les besoins, les locaux loués ou empruntés par la Cocoben. Ensuite, la communauté a créé un poste de chargée de coordination qui travaille en collaboration étroite avec le vice-président à la jeunesse, en veillant à la bonne circulation de l'information, à la mise en cohérence et à l'évaluation des projets. Enfin, pour être au plus près des besoins des communes, un "référent jeune" est élu par chaque conseil municipal. L’engagement financier de la communauté de communes est important. Chaque année un rapport de comptabilité analytique est réalisé par la FDMJC. Le coût annuel de cette politique revient à 189.000 euros, une fois défalqués les 36.000 euros de subvention principalement issus du CTJ. Le SAJ est facturé 150.000 euros et le poste de coordination 25.000 euros. Au-delà, la mobilisation de l'élu en charge de la jeunesse est fondamentale. ------ Extrait d'un article de M. Journet, Agence Traverse pour la Caisse des dépôts et consignations. Juillet 2012